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尺寸:22x3.5x29.5cm
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下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【陳柏廷╱綜合報導】

就在川普政府對俄國頻送秋波之際,俄羅斯駐北京大使傑尼索夫9日證實,俄羅斯總統普丁將出席5月在北京舉行的「一帶一路」高峰論壇;普丁的出席無疑為大陸今年主場外交打響第一炮。與此同時,大陸已邀請英國首相梅伊參加論壇。

5月在北京舉行峰會

延續2016年舉辦G20峰會的外交氣勢,今年5月14至15日舉辦的「一帶一路」高峰論壇,被北京當局視為是今年重要的外交活動之一,打算廣邀各國元首及主要領導人與會,爭取普丁的出席更是該活動的首要目標。

傑尼索夫昨日在一場俄國駐北京大使館的發布會上表示,普丁將出席5月的「一帶一路」高峰論壇,並強調,去年中俄兩國元首會晤了5次,2017年兩國元首和各級別官員的會晤次數,將不亞於去年。俄羅斯RIA通訊社更報導,峰會期間,普丁將與大陸國家主席習近平舉行雙邊會談。

普丁出席論壇,顯然為中國今年主場外交打響第一炮。因為大陸若要打通絲綢之路的經濟帶,始終無法繞開俄羅斯,因此俄羅斯對一帶一路的支持與否就十分重要了。

習普將進行雙邊會談

除普丁外,英國路透日前更引述消息人士的話透露,中國也已經邀請梅伊參加「一帶一路」高峰論壇;巧合的是,英國首相辦公室發言人7日時就稱,梅伊將於今年內訪問北京,雙邊貿易將是討論重點。

英國已發布訪陸訊息

事實上,大陸國務委員楊潔篪就曾表明,截至上周為止,已經有亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲等約20國家領導人,表態將會出席「一帶一路」高峰論壇。

而今年大陸主場外交的另一亮點是,下半年在福建廈門舉行的金磚國家領導人第九次會晤;這是金磚國家領導人峰會第二次在中國大陸舉行,前一次是在2011年時胡錦濤任內於海南三亞市舉辦。

屆時,習近平可望與普丁、南非總統祖馬、巴西總統特梅爾、印度總理莫迪共同推進機制建設,強化全球治理,推動金磚國家合作更上一層樓。

中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】

李禮仲(國立台北商業大學連鎖加盟經營管理與法律研究中心執行長): 政府在主導政策扮演很重要角色,難免會將手伸入,但到底是推手來幫忙,還是幫倒忙,這個議題很值得深入探討;以台新與彰銀的爭議來看,前後經歷陳水扁、馬英九、蔡英文三屆總統任期,執政黨換人、政策搖擺,很明顯的是已對台新造成損害,政府當然要負相當的責任,政策不確定性已影響老百姓、企業的權益。

政府在經濟上扮演興利、防弊、危機處理與維持公平競爭等4個重要角色,美國之所以成為最強資本市場,是因為建國時期就立定很多重要案例、法規,特別是美國憲法提及保護契約條款,簡言之,不論個人、法人財產都該受到保護,只要私人契約或與政府立定的契約,都一視同仁受保護。

政府的行政行為,就信賴原則來看,理應不溯及既往,除非像黨產這類例外案子,而政府與企業訂立契約前,應明訂什麼條件成立下可變更契約,若沒有事前講清楚、說明白,契約訂立下去就等於成立了;而台新案人民與政府產生信賴以後,政府政策搖擺、不斷地做更正,民眾對政府的信賴原則,會造成很大打擊。

世界銀行於2007年公告,最適合企業經營環境的國家,前3名依序為新加坡、紐西蘭、美國,而最適合企業經營的環境中,最重要的10項標準包括照顧員工、取得信賴、契約執行等,顯現契約執行是很重要的一環。

契約執行 企業經營重要標準

1992年宣告台灣市場完全自由化,彰銀已經不太適用獨占性原則,政府不該再繼續介入彰銀的2017熱銷商品經營。台新彰銀案究竟是經營權或所有權的轉讓,法院要確定契約的內容。基於信賴保護原則,政府不應因為政策改變,造成私人企業權益受損。

彰銀案的契約履行,行政院可採取行政處理,或司法判決處理,如果法院處理,財政部及台新金法院二2017熱門產品審判決出爐,若恢復契約主旨,雙方都不要再上訴。

如果行政處理也很好,可利用政黨輪替轉換,繼續履行與台新金契約,張盛和把董監席次變化,十五席中九席完全主導,監察人由審計委員會取代,由董事長主導經營權,如要變換,趁今年六月董監改選機會,只要財政部稍為不積極作為,台新即可獲得原來履約部分,至於股份台新金可透過市場機制處理,即使公股要釋股也會透過公開程序,沒有圖利的問題。

履行契約保護 經濟有明天

倘若台新金履行契約過程有意外,有保留條款的設計,可依約處理,而不是用政治性變化或政黨輪替改變契約的內容,如此有悖信賴保護原則,政府應扮演信賴原則的捍衛者,不宜自己球員兼裁判,對契約神聖予以挑戰。

契約原則若不保護,對國內及國外投資人影響很大,最近國際評比對台灣經商及投資環境看好度降低,對台灣投資信心動搖,主要講的是高鐵、台新彰銀案,及小巨蛋,期盼政府從台新金案履行契約的神聖及保護,讓投資環境變得更好,如此才能帶動就業,經濟才能發展有明天。

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